林琦 张荣锁 钱坤 侯金州

发言代表：林琦委员    （摄影：冯健男）

　　发展新经济已成为全球共识和焦点。目前，以数字经济、平台经济、创意经济、智能经济、分享经济为代表的新产业、新业态、新模式崛起，正在深刻改变我国城市竞争格局。

　　beat365亚洲体育在线_best365中国官网_下载bst365当前已经进入工业化的中后期，面临产业结构调整、新旧动能转换、发展不平衡不充分等问题，应及时把握时代机遇，坚持以新经济为引领，助力长春现代化都市圈和“六城联动”建设，推动beat365亚洲体育在线_best365中国官网_下载bst365全面振兴、全方位振兴。

　　一、深刻理解和认识发展新经济的重要意义

　　新经济一般是指通过互联网、人工智能、大数据等新技术的广泛应用所催生出的新产业、新业态、新模式，同时也包括由此带动的传统产业的转型升级，是经济发展的新动能、新引擎。

　　新经济具有明显的“四新特征”，一是产业跨界融合与新赛道爆发；二是场景创新加速新经济迭代发展；三是瞪羚、独角兽企业成为引领新经济发展的新物种；四是新经济微观主体之变倒逼治理模式创新。

　　发展新经济是建设世界科技强国的时代需求、是培育新动能的主要形式、是吉林省全面振兴的必然要求、是beat365亚洲体育在线_best365中国官网_下载bst365推进“六城联动”的关键路径。

　　二、beat365亚洲体育在线_best365中国官网_下载bst365发展新经济的基础条件

　　一是社会经济基础稳固，长春综合实力达到新规模，经济结构完成新优化；二是创新成果不断涌现；三是创新氛围持续增强；四是新经济产业势头强劲；五是长春数字产业化步伐加快；六是新经济落地场景多元。

　　三、beat365亚洲体育在线_best365中国官网_下载bst365发展新经济存在的问题和差距

　　一是思想观念不够解放创新，对新经济发展的认知亟待提升；二是经济结构短板明显，新经济活力不足；三是开放合作层次不高，外向型经济建设滞后；四是体制机制创新不足，新经济发展的环境不优。

　　四、对beat365亚洲体育在线_best365中国官网_下载bst365发展新经济的主要建议

　　（一）加快思想观念革新和认知升维，系统部署新经济战略

　　一是成立beat365亚洲体育在线_best365中国官网_下载bst365新经济发展委员会，完善顶层设计。搭建“政策+专业机构+活动+基金+智库机构+培训”工作机制。二是加强培训学习，引领认知变革。对国内新经济高地的整体战略部署等具体内容进行深入学习交流。三是谋划beat365亚洲体育在线_best365中国官网_下载bst365新经济发展大会，打造长春发展新经济的鲜明符号和崭新形象。

　　（二）以培育新赛道、新物种、新场景为核心，加快优化经济结构

　　一是以“一区一赛道”谋划布局未来产业方向。把新赛道培育作为优化产业结构的重要抓手，重点加快推动汽车制造、光电子、生命健康、航空航天、商务商贸等产业与数字经济的融合发展，催生和裂变新赛道。二是建立新物种企业的“顶层设计—挖掘遴选—培育辅导”全链条机制。抢抓新赛道机遇、培育新动能、打造经济高质量发展样板。三是实施新场景促进行动。围绕全市重要部署及标志性项目，开放资源创造新场景，并发布“beat365亚洲体育在线_best365中国官网_下载bst365场景机会清单”。四是推动传统优势产业创新升级。结合“六城”目标定位、主导产业，统筹推进一二三产业全面转型升级。

　　（三）深化与对口城市合作，开创新经济共赢发展新局面

　　一是创新新物种企业引进培育合作机制。开展精准招商，集聚一批自带流量和生态的新经济高能级企业。二是促进新产业新赛道协同联动发展。建立创新成果转化机制，培育壮大新能源汽车、数字文创、新消费等新产业新赛道。三是联合开展产业场景、生活场景、社会治理场景的建设，打造一批城市应用场景基础设施。四是形成一批新治理合作试点。与国内高端智库联合开展新经济发展规律和趋势、关键制度障碍等问题研究，建立服务于新经济发展的治理体系。

　　（四）强化新治理探索，着力破解体制机制短板

　　一是积极探索新经济制度创新。引入创新型企业、社会组织、智库机构参与长春新经济治理，成立业界生态共治委员会。二是支持功能区探索“管委会+公司+园区”改革。三是紧抓自创区获批机遇开展政策创新。努力探索出一批具有代表性和含金量的改革试点经验和先行先试政策。