民建beat365亚洲体育在线_best365中国官网_下载bst365委员会

发言代表：李占海委员    （摄影：冯健男）

　　中共二十大报告指出要完善科技创新体系，强化国家战略科技力量。光电行业作为高科技行业，是衡量一个国家综合国力的重要标志。长春是中国光学事业的摇篮，被誉为光学人才的“孵化器”和“科技城”。beat365亚洲体育在线_best365中国官网_下载bst365光电领域在人才筹备、技术和研发能力、政策和产业等方面具有一定的比较优势，在基础研究、应用研究、工程技术研究等方面领先于全国，但是在产业化方面发展相对较慢。借助金融资源加快整合，依托现有优势助推光电行业的快速做大做强，有助于将长春建设成国家光电技术研发和生产制造基地，加快光电技术深度应用水平整体跃升，通过集聚效应和扩散效应，使光电行业成为带动长春经济快速发展的新的增长点。为此，民建beat365亚洲体育在线_best365中国官网_下载bst365委员会围绕金融助力beat365亚洲体育在线_best365中国官网_下载bst365光电行业发展开展专题调研，现将情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　长春在光电信息产业领域是吉林省的“排头兵、领头羊、先行者”，经过多年的积累，光电行业总体结构合理，基础条件好。在光电信息产业领域，高中低三个层次的人才储备和培养处在同类城市的前三位，拥有光电子技术及相关领域研究的两院院士10人，博士生导师150人，副教授以上的高级人才3000多人，并拥有2万余人的光电子技术人员和产业工人队伍。在信息显示技术、发光学、现代应用光学等优势学科领域约有4000多项具有自主知识产权的国家级科研成果，1200多项在世界上有影响，200多项处于世界一流水平。长春光机与物理研究所是中科院最大的直属科研院所，还有3个国家实验室和检测中心。

　　二、存在的问题

　　1．技术优势没有转化为市场优势。长春光电行业在高新技术研发具有一定优势，产品广泛应用于航天航空、国防科技等高精尖领域，但是科学研究的丰硕成果还没有转化为强大的市场价值，在成果转化、生产应用、销售环节等方面存在短板，科研成果转化速度慢，阻碍了光电行业的市场化进程，对全市工业的增长贡献率还相对较低。

　　2．尚未实现规模化效应。目前我市光电类企业上市公司只有两家（奥普光电和奥来德），而同期提出“光谷计划”的武汉，光电上市公司有13家，并且武汉光谷的产业园已经形成良好的规模化效应。这与上一个问题息息相关，长春发展方向主攻高精尖科研领域，武汉主要发展方向是市场应用领域，是beat365亚洲体育在线_best365中国官网_下载bst365一直没能形成良好的规模化效应的影响因素之一，重要表现就是上下游产业链不够完善，企业经营管理成本高。

　　3．人才外流现象严重。由于长春光电行业科研成果资本化进程较慢，再加上国内外实力雄厚的公司和研究机构与beat365亚洲体育在线_best365中国官网_下载bst365激烈竞争高素质的人才，导致了部分专业人才外流，削弱了beat365亚洲体育在线_best365中国官网_下载bst365光电的生产和研发力量。

　　三、建议

　　1．发挥金融政策优势加速科研成果的市场化应用。充分利用目前国家政策的支持和资本流动的大好时机，发挥好政策性金融机构和在长全国性大型金融机构优势，促进科研成果转化。在与长兴基金的调研过程中了解到，当前长兴基金对光电产业的支持力度很大，这是一个良好的发展趋势。建议针对光电上下游短板的企业进行针对性补足，从政策角度进行大力支持，并用好长兴基金等政策基金的杠杆作用，撬动更多社会资本进入。

　　2．充分利用金融工具尽快形成产业规模化和集群效应。一方面加快长春光电企业的辅导上市，加快光电优质企业在科创板、创业板以及北交所、新三板的上市进程。鼓励公募私募基金、风险投资、投资基金、民间资本等多种方式，根据科研成果的方向，有针对性寻找同类型上市公司进行合作洽谈，大力引进国内大型光电上市公司，通过合作、共同出资、兼并重组等方式，努力创造条件，实现优势互补，加快研究成果转化，提升beat365亚洲体育在线_best365中国官网_下载bst365光电子行业产业竞争力。另一方面充分发挥beat365亚洲体育在线_best365中国官网_下载bst365光电产业园区的平台支撑作用，做好基础设施搭建及产业孵化工作，针对光电上下游产业链的企业进行合理引导，合理组合，使园区内光电子企业达到一定规模、企业群体之间形成相互带动效应。

　　3．人才资本化充分发挥人才优势。迈克尔·波特在《国家竞争优势》中将国家竞争力发展分为生产要素导向阶段、投资导向阶段、创新导向阶段、财富导向阶段。目前我国正在步入创新导向阶段，实现经济从“富起来”走向“强起来”的过程中，重点就是要激发市场微观主体创新发展活力，人力资源向人力资本的转化，简而言之就是让人才成为企业的股东或债权人，进一步激发人才的创新能力。建议进一步给予光电行业本地、外来引入以及创业方面的细化政策，对光电行业人才给予匹配的价值，鼓励光电行业人才以技术、管理、市场资源等要素参与收益分配，充分发挥现有人才的优势。