第五委员活动小组

发言代表：魏锋委员    （摄影：冯健男）

　　2020年国家卫健委发布《关于加强信息化支撑新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》,要求积极开展远程医疗服务。远程医疗(tele-medicine)主要是指通过远程通讯技术交互式传递信息来开展的远距离医疗服务,是一种现代医学计算机技术和通讯技术紧密结合的医疗服务模式。那么，我市在远程医疗建设方面如何加快发展、顺利推进，及早实现“健康长春”愿景目标？谨提出以下分析、建议。

　　一、我市远程医疗的发展现状

　　目前，我市共有各类医联体110个，分级诊疗架构已初具规模。2017年我省已建成联通全部中省直医院、18家市州级医院、86家县级医院以及785家乡镇卫生院和社区医院的全省统一共享的远程医疗协作平台，经过5年多的建设，我省临床信息化已日臻完善。截至2022年吉林省远程医疗会诊平台共计开展远程医疗7489余例。2020年疫情期间共计进行新冠肺炎远程会诊431例。2020年beat365亚洲体育在线_best365中国官网_下载bst365已进入全国数字城市前15名。但我市对比远程医疗建设开展尚有短板，与市委市政府的要求和人民群众的期盼还有差距。

　　二、存在问题

　　（一）看病难。我国80%的医疗资源集中在大城市，而其中30%的医疗资源又分布在大医院。以beat365亚洲体育在线_best365中国官网_下载bst365为例，各大医院都普遍存在着专家号一号难挂的现象。

　　（二）看病贵。医疗机构之间对患者检查检验结果互不相认，造成了“看病贵”的难题。

　　（三）双向转诊难以实施。我市各级医疗机构由于互相转诊的信息不畅通，造成了双向转诊很难落实。

　　三、加快我市远程医疗发展的建议

　　（一）顶层设计，完善远程医疗服务平台建设

　　1．全市统一规划、统一设计、统一开发，重点推进区域医疗卫生信息平台、分级诊疗和医联体信息平台建设。进一步完善远程诊断、双向转诊、慢病管理和家庭医生服务体系，创建市民健康“云平台”，逐步完善居民电子健康档案、电子病历、检查结果与诊疗信息共享、转诊路径最优、医保畅通对接的远程医疗服务体系。

　　2．加大人才培养力度。建立健全多层次、多类型的“互联网+医疗健康”人才引进和培养体系，加强政府、企业、高校、社会之间的联合合作，推进远程医疗人才队伍建设。

　　3．创新“互联网+远程医疗”信息化项目投融资体系，积极引导企业、社会组织、金融机构等参与区域医疗卫生信息建设，推动形成政府主导、其他社会资本参与、共同受益的全新的、多元化发展模式。

　　（二）统筹协调，完善我市医联体运行机制

　　1．落实政府办医责任，完善我市医联体机构间利益共享、责任共担的激励机制和紧密、稳定的医联体协作机制。通过建立城市医疗集团、区域医联体、医共体、专科联盟等合作形式。强化资源统一配置。实现全市二级及以上公立医院“无卡化”就医。

　　2．推动三医联动，消除医联体机构间上下转诊、医保报销障碍，落实互联网医疗服务和医保支付政策，推进“一站式”结算，探索实现一卡通用、脱卡就医，破解医保在医联体建设中的瓶颈问题。

　　3．将远程医疗与推进健康长春建设相结合，建立发展协同推进机制、健全联席会议制度、完善监督检查及奖惩机制，形成职责明晰、协调推进的工作格局。

　　（三）加快建设，让远程医疗成为推动引擎

　　1．运用健康云平台、互联网医院平台的线上诊室、远程会诊等系统实现常见病、多发病、慢性病的线上诊疗服务。

　　2．运用远程医学教育系统、提升基层医务人员诊疗技术水平，增加群众对基层医院诊疗能力信任度，推进分级诊疗制度落地。

　　3．完善区域医疗、医保支付、药品配送等信息系统，打破三医联动壁垒，实现区域医联体单位信息系统数据互通和医疗资源共享，打造一体化医疗卫生服务平台。

　　4．充分发挥各级医疗机构的枢纽作用，建立远程诊断中心。使远程会诊、远程影像、远程心电、远程超声等应用场景让我市边远地区、中小基层医院的患者就近跨地域享受大医院专家实时诊断成为现实。真正解决“看病难”“看病贵”的问题。