（2023年1月8日在市政协十四届二次会议上）

各位委员：

　　我代表政协beat365亚洲体育在线_best365中国官网_下载bst365第十四届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

　　2022年工作回顾

　　在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在中共beat365亚洲体育在线_best365中国官网_下载bst365委的正确领导下，市政协及其常委会坚持团结和民主两大主题，坚持继承和创新有机结合，坚持管党治党要“严”、工作作风要“实”、履职尽责要“精”、自身素质要“专”，紧扣“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”这一中心工作，充分发挥专门协商机构作用，广泛团结动员参加政协的各党派团体和各族各界人士履职尽责、凝心聚力，为长春振兴发展作出新贡献。

　　一、把牢政治方向，加强党的领导和思想政治引领

　　政协组织是政治组织，政协委员是政治身份，政协通过的决议是政治决议，这就要求我们必须旗帜鲜明讲政治。

　　把迎接中共二十大、学习宣传贯彻二十大精神作为贯穿全年的重大政治任务。坚持“第一议题”制度，邀请党外副主席列席党组会议学习，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，用党的创新理论团结教育引导各界代表人士统一思想。中共二十大召开后，通过理论学习中心组学习、常委会会议、二十大代表宣讲、组织党外人士助力发展调研等形式，深入学习二十大精神，以党内引领党外、干部引领群众，引导广大委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　把加强党对政协工作的全面领导作为必须恪守的根本政治原则。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用，坚持定期议党和专题议党。认真贯彻省市党代会精神，严格执行请示报告制度，全面实施市委常委会确定的年度协商计划，积极承担市委交办的专项工作，始终在市委领导下围绕中心工作履行职责。坚持和完善党员委员联系党外委员制度，加强专门委员会党支部建设，进一步推动“两个全覆盖”。

　　把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节。开设开放式学习平台“政协讲堂”，主席会议成员带头登台讲课，举办7期学习活动。强化政协新闻舆论阵地建设和管理，建立新闻发言人制度，开设“长春政协”微信公众号、推送动态信息300多条。与高校院所密切合作，开展人民政协理论研究。在特殊重要时间节点征集并展览书画摄影作品。在视察调研、协商议政等活动中注重凝聚和传播共识。

　　二、积极担当作为，全力投身抗疫工作和推动经济复苏

　　面对来势汹汹的大规模疫情，面对“止跌、回升、增长”的艰巨任务，政协作为国家治理体系的重要组成部分，围绕中心、服务大局我们责无旁贷。

　　助力长春疫情防控保卫战。坚决贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，组织动员政协各级组织、各参加单位和广大委员全员投身春季的抗疫大考。按照省委、市委部署，市政协主要领导统筹指挥全市学校防疫工作，指导督促46所驻长高校制定“一校一策”防疫策略、压实主体责任，整合力量、协调资源解决问题，学校专班工作受到国务院联防联控机制吉林工作组充分肯定。其他班子成员发挥在民主党派、高校、卫健、民政、工信、教科、城区等方面的专业和资源优势，扎实做好分管和联系包保工作，以一域服务全局。市政协委员立足岗位奉献担当、献计献策、捐赠款物8000多万元，机关干部闻令而动、支援一线疫情防控146人次，其中10名局级干部赴宽城疫情严重小区担任临时党支部第一书记，市政协委员和机关干部“两支队伍”参与抗疫情况在全国地方政协秘书长工作交流座谈会上作典型发言。

　　助力“平急结合”机制转换。召开政协系统疫情防控工作研讨会，聚焦加强公共卫生应急管理开展建言活动并召开2次协商座谈会，提出健全信息化指挥体系、加强要素资源建设、做好应急保供就医等意见建议。着眼市域社会治理能力提升召开协商座谈会，在加强志愿服务队伍建设、发挥物业服务作用、强化舆论引导等方面建言。指导学校做好常态化疫情防控，推进机关包保街道、社区、小区工作常态化。

　　助力经济复苏。召开稳定经济增长、推进“四个服务”协商座谈会和促进建筑业健康发展座谈会，及时倾听企业诉求，为推动纾困政策落地、各种展会如期举办提出建议。邀请有关部门、驻长高校与市政协包保的中韩示范区开展对接，多次带领全国和省、市政协委员及企业家走进示范区建言献策、招商推介，对接洽谈项目。主席会议成员就包保重大项目、重点招商引资项目深入调研，开展城建重点工程专题视察。落实“5+1”重点工作专班要求，积极参与“稳经济增长服务民营企业专项行动”，深入主城区助推经济社会发展。

　　三、发挥优势作用，服务振兴发展和民生事业改善

　　聚焦“六城联动”中心工作，我们举办重要协商和监督活动34次，向市委市政府报送协商成果42件，开展重点视察调研56项，立案提案466件，编报社情民意信息36期，多项意见建议被采纳。

　　围绕培育新发展动能建言咨政。聚焦发展新经济、培育新消费、打造新兴消费城调研视察，召开专题议政性常委会会议，省委常委、市委书记张志军在《政协专报》上作出批示，肯定协商成果有深度、有价值，要求有关部门认真研究、抓好落实。开展培育“专精特新”企业专题调研，形成推进科技创新城建设的意见建议。

　　围绕农业农村优先发展调研协商。召开构建现代产业体系、加快国家城乡融合发展试验区建设专题议政性常委会会议，向市委市政府报送建议案。就壮大肉牛养殖业、现代种业创新提升开展专题调研，所提意见建议被有关部门作为重点任务分工落实。

　　围绕践行“两山”理念献计献策。调研并协商加强生态环境治理体系建设，为建设“双碳”示范城提供参考。聚焦推动冰雪运动高质量发展进行专题协商，着眼擦亮冰雪招牌进行重点提案督办，开展城乡人居环境整治提升监督性视察，推动“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”理念深入人心、落细落实。

　　围绕深化法治长春建设添砖加瓦。组建新一届立法协商法律顾问组，对社区治理促进条例等7部地方性法规和政府规章进行立法协商，为科学民主立法广纳群言、广聚群智。开展知识产权司法保护监督性视察和公共法律服务专题调研，助推多层次多领域依法治理。

　　围绕人民美好生活需要发声出力。紧扣群众“急难愁盼”，召开加快智慧医疗建设协商座谈会，开展提升供热保障能力专题调研。调研义务教育阶段“双减”政策落实情况，召开加强未成年人保护协商座谈会，助力培养全面发展的社会主义建设者和接班人。聚焦交通治堵，破解“停车难”协商成果得到市长王子联批示。市政协委员关于解决校园门口拥堵顽疾的建议被市政府有关部门采纳落实。发挥社情民意信息“直通车”优势, 完善预付式消费监管、加强醇基燃料管理等建议得到省市有关部门关注重视。

　　四、发展协商民主，强化平台搭建和专门协商机构建设

　　我们认真开展贯彻落实中央政协工作会议精神进展情况“回头看”，贯彻中办《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，更好强化专门协商机构作用。

　　进一步明确协商主责主业。召开“我为政协建言”座谈会，集思广益，更好把牢专门协商机构性质定位和职能责任。主席会议成员分赴各县（市、区）政协调研、面对面指导工作，召开市县（市、区）政协工作会议，在新时代人民政协“是什么”“干什么”“怎么干”“靠谁干”等问题上深化认识、理清思路。

　　进一步加强协商平台建设。出台工作实施意见，加强协商阵地建设，以“有场地、有专人负责、有制度、有常态化活动”为基础标准，推动委员工作（联络）站、协商议事室规范化运行，促成解决基层矛盾问题27个，达成协商共识32个。着眼强化委员联系界别群众，形成市政协领导下沉基层协商平台、政协委员下沉委员工作（联络）站的“双下沉”协商机制，主席会议成员带头下沉开展协商活动12次，把政协履职触角持续向最基层的人民群众延伸，通过推动创办社区长者食堂、搭建农产品销售渠道、推进秸秆转化利用、加强小区文体设施建设、强化城市文化品牌塑造等举措回应“民之关切”。各专门委员会充分发挥联系界别、服务委员功能，搭建特色协商平台，打造有效履职载体。

　　进一步提升协商工作质量。坚持市委市政府领导领办重点提案、市政协领导督办重点提案，首次建立商请市委书记领办重点提案机制。持续提高提案办理协商质量，长春世界雕塑园免费开放等提案建议得到直接落办。研究出台协商议政质量评价工作办法(试行)、年度协商计划办法等文件，以制度完善促进工作质量提升。聘任特聘专家25名，为高质量履职建言提供智力支持。

　　五、凝心聚力铸魂，广泛团结各党派团体和各族各界人士

　　我们充分发挥政协爱国统一战线组织作用，坚持大团结大联合，努力形成强大向心力、汇集更多同行者。

　　深化党派团体合作共事。贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》，积极为中国共产党同各民主党派和各界代表人士在政协开展协商创造条件。各民主党派、工商联共提交大会发言35篇、提案41件、社情民意信息175条。通过邀请参加政协活动等形式，拓展同党外知识分子、非公有制经济人士和新的社会阶层人士交往渠道。

　　促进民族团结宗教和睦。贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，开展少数民族界、宗教界委员“看发展、看变化”活动，引导少数民族群众和信教群众投身疫情防控和经济社会发展。以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦少数民族文化遗产保护与传承开展调研协商。召开发挥宗教界人士在和谐社会建设中的作用专题座谈会，视察宗教活动场所文物保护工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

　　做好政协港澳台侨工作。强化港澳委员政治责任，引导港澳委员支持特别行政区政府和行政长官依法施政。召开港澳委员市情通报会，视察走访港澳委员在长投资企业，组织香港考察团组来长洽谈交流，围绕把握RCEP机遇推进对外合作、拓展长春特色冰雪旅游市场等开展调研，汇聚振兴发展更多力量。

　　拓展政协文化文史工作。为长春建设发展作出突出贡献的人物着书立传，《夕阳云锦——中国工艺美术大师彭祖述的石艺人生》公开出版发行，周昔非、韩蓉文史资料专辑编撰出版工作有序推进。出台加强和改进新时代文史资料工作实施意见。围绕加强红色文化资源保护利用、加快党史基地群建设调研协商。召开纪念长春建城222周年学术研讨座谈会和文史专员工作会议。开展伊通河流域古人类与古生物化石保护利用调研及文史资料收集。召开以塑造航空文化为依托、助推文化创意城建设协商座谈会，推动成立长春航空航天文化传播研究中心。

　　六、加强自身建设，夯实履职基础和队伍保障

　　我们紧盯新时代新形势新要求，自我革新、自我提高，推动政协委员、机关干部时刻保持“在线”状态。

　　加强履职信息化建设。全力推进“互联网+政协”工作，实现工作理念、工作方式、工作流程的与时俱进。开发委员移动履职平台APP，制定管理办法，推动委员全员入网，打造不受时空限制的协商平台。建设启用提案、社情民意信息管理系统，进一步提升工作质量和效率。

　　加强政协委员队伍建设。组织委员参加全国政协、省政协学习培训，举办市政协委员履职能力培训班，首批专题培训新任委员206人。修订委员常委参加全体会议和常委会议管理规定，制定常委提交履职报告工作办法，严格执行请假备案制度，在强化委员责任担当上从严要求。安排委员分批列席常委会会议形成制度，78名委员列席常委会会议。深入开展委员读书活动，打造城市书房，以“书香政协”助力“书香长春”建设。

　　加强政协机关建设。召开加强青年干部作风建设专题座谈会，引导机关干部遵规守纪、担当作为。深入开展“基层建设年”活动，主席会议成员带头落实中央八项规定精神，深入乡村振兴联系点和机关包保村实地调研，协调破解存在问题。积极组织机关党员、干部参与“幸福小区”创建，下沉社区“双报到”。坚持重点工作年计划、月调度、周总结机制，进一步推动机关高效服务。积极支持派驻市政协机关纪检监察组履行监督职责。

　　各位委员，过去一年市政协工作取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是中共beat365亚洲体育在线_best365中国官网_下载bst365委正确领导的结果，是市政府大力支持的结果，离不开社会各界的关注参与和老领导老同志的关心关爱，得益于市政协各参加单位、广大委员和各县（市、区）政协的勠力同心、共同奋斗。在此，我代表市政协常委会，向大家表示衷心的感谢！

　　回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到还存在一些薄弱环节，集中体现为协商建言质量和水平需要进一步提升，网络议政、远程协商的实践需要进一步深化，基层协商平台建设工作需要进一步加强，等等。我们将在今后的工作中加以改进、研究解决。

　　2023年主要任务

　　2023年市政协常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照市委十四届四次全会工作部署，全面学习贯彻中共二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想、视察吉林重要讲话重要指示精神，聚焦加快建设长春现代化都市圈、推进“六城联动”，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，践行全过程人民民主，为在中国式现代化进程中开创长春振兴发展率先突破新局面，广泛汇聚智慧和力量。

　　一要筑牢共同思想政治基础。把学习宣传贯彻中共二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，持续推进理论学习常态化机制化，结合政协各项履职活动，用好“政协讲堂”等平台载体，引导参加政协的各党派团体和各族各界人士不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的理解认同。坚持党对政协工作的全面领导，加强政协党组、机关党组、专门委员会党支部建设，确保中央和省委、市委决策部署在政协落地生根。

　　二要围绕振兴发展履职作为。紧扣“六城联动”“十大工程”“四个服务”等重点任务和群众关心关切，聚焦协同推进新能源汽车产业发展、加快农业强市建设步伐等10项重点协商议题，在深入调研的基础上，通过专题议政性常委会会议、专题协商会、协商座谈会、网络主题议政等方式，深入协商建言咨政。发挥寓监督于协商之中的优势，务实开展民主监督，重在发现问题、提出改进意见，助推工作落实。

　　三要丰富政协协商民主实践。及时总结完善搭台协商实践中的创新举措和有效做法，加强专门协商机构制度化、规范化、程序化建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。健全委员工作（联络）站、协商议事室等各种制度化协商平台，完善委员联系界别群众、“双下沉”协商机制，引导委员就近就地直面百姓，用心用情建言发声，更好做到人民政协为人民。

　　四要始终坚持大团结大联合。健全政协发挥新型政党制度优势的机制，充分保障各民主党派、工商联和无党派人士在政协履行职能、发表意见、提出建议。密切同党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联络，加强同港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞团结联谊，最大限度凝聚起共促全面振兴的强大力量。

　　五要推动政协工作创新提质。完善优化“远程协商”硬件系统，深度用好委员移动履职平台。加强和改进提案、视察调研、大会发言、反映社情民意信息、文史资料、新闻宣传、理论研究等工作，加大集体提案工作力度。加强委员履职考核，强化委员责任担当，实现新任委员培训全覆盖。打造高素质专业化机关干部队伍，提高机关服务保障效率。指导市、县（市、区）政协做好履职案例总结和典型培育，全面提升市、县政协工作水平。

　　各位委员，使命呼唤担当，团结铸就力量。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共beat365亚洲体育在线_best365中国官网_下载bst365委的正确领导下，知责尽责、担当作为，同心同德、团结奋进，为在中国式现代化进程中开创长春振兴发展率先突破新局面，作出新的更大贡献！